Главные изменения 2022 года для поставщика
В статье подготовили десять карточек с самыми значимыми изменениями в госзаказе. Количество способов закупок сократилось до трех. Теперь проводят: конкурс, аукцион и запрос котировок. К тому же эти способы поменялись по форме и срокам. Об этих и других изменениях мы рассказали на карточках-шпаргалках, которые составлены тезисно, что позволит сэкономить ваше время и не пропустить важные детали.
Электронный конкурс
Заявка состоит из 3 частей. При этом в ходе конкурса поставщик может изменить свое ценовое предложение путем переторжки в течение 1 часа. Комиссия заказчика рассматривает первые части заявок в течение 2 или 5 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, в зависимости от объекта закупки. Независимо от НМЦК заказчики рассматривают, оценивают и формируют протокол в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи вторых частей заявок. После публикации протокола рассмотрения вторых частей заявок заказчик рассматривает ценовые предложения участников в виде третьей части заявки, направленной ЭТП. Срок рассмотрения — 1 рабочий день.
Электронный аукцион
Участник закупки подает однокомпонентную заявку на ЭТП после размещения заказчиком в ЕИС извещения. Срок подачи заявок — 7 дней, а с НМЦК свыше 300 млн руб. и 2 млрд по строительным работам — 15 дней. Через 2 часа после окончания срока подачи заявок начинается электронный аукцион. Участники смогут зайти на ЭТП и сделать ценовое предложение. Шаг остается прежним — от 0,5 до 5 процентов от НМЦК. Сократилось время приема ценовых предложений — 4 минуты. Общая продолжительность аукциона — не более 5 часов. Заказчики рассматривают заявки участников один раз и только после получения от ЭТП протокола подачи ценовых предложений.
Электронный запрос котировок
Для участия в запросе котировок участник подает единую заявку. Комиссия рассматривает ее в течение 2 рабочих дней. Теперь в этом способе добавляется необходимость оформить обеспечение заявки. После подведения итогов запроса котировок заказчик в течение 3 часов направит вам в личный кабинет проект контракта. С этого момента у поставщика потечет срок подписания контракта. Следите за регламентными сроками, которые установила ЭТП. Электронный запрос котировок — самый привлекательный из открытых конкурентных способов по НМЦК и времени заключения контракта на 2022 год. Уже через 3 часа после подведения итогов можно заключить контракт.
Независимая гарантия
Банковскую гарантию заменила независимая. Оформляете ее в качестве обеспечения заявок и контрактов. Теперь это можно сделать не только в банке, но и в организациях-гарантах. Независимая гарантия должна быть выдана именно под условия конкретной закупки, содержать ИКЗ и оформлена на специальной гербовой бумаге либо фирменном бланке, содержать подписи и печати организации-гаранта. Также доступно предоставление гарантии в виде выписки в электронной форме. Проверьте, чтобы предмет закупки и номер извещения в гарантии совпадали. Срок действия независимой гарантии снизили до 1 месяца с даты окончания срока подачи заявок.
Спецсчет
С нового года проверку и блокировку средств на спецсчете будет проводить оператор электронной торговой площадки при подаче заявки. Результат проверки участник сможет увидеть на ЭТП в течение 1 часа. Таким образом, у участника еще будет время связаться с банком и решить вопрос с обеспечением еще до завершения подачи заявок. К тому же теперь нельзя взыскать деньги со спецсчета участника, например по исполнительному листу.
Заключение контракта и приемка
Проект контракта. Сократили срок на формирование проекта контракта до 2 рабочих дней. Участник подписывает проект контракта 5 рабочих дней. Заказчик подписывает контракт 2 рабочих дня. При запросе котировок заказчик формирует проект контракта за 3 часа.
Заключение. Теперь контракт заключают с первым, вторым, третьим и последующими участниками при уклонении предыдущего. При этом первые три участника не могут отказаться, а начиная с четвертого — могут отозвать заявку.
Этапы. В контрактах можно выделять отдельные этапы и изменять срок их исполнения, но в рамках срока исполнения контракта.
Приемка. С 1 января 2022 года электронная приемка обязательна для всех контрактов в электронном виде. Товар принимают в ЕИС.
Изменение и расторжение контракта
Изменение контракта. Заказчик может изменить существенные условия контракта, даже если такое право не прописано в контракте. Добавили право менять объем и вид работ. Можно однократно поменять срок по контрактам жизненного цикла и контрактам на работы по проектированию и строительству.
Расторжение. Решение об одностороннем отказе от контракта по итогам открытых процедур заказчик теперь размещает в ЕИС в день принятия. Для закрытых процедур вручает лично под расписку или направляет заказным письмом по адресу из контракта. Информацию в РНП об одностороннем расторжении заказчик направляет в день вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств.
Спор по контракту
Жалоба. В электронных открытых процедурах с 1 января 2022 года жалобу можно подать и отозвать только с помощью функионала ЕИС. Обжаловать действия ЭТП при аккредитации можно 5 дней. Добавили право обжаловать действия ЭТП при размещении предварительного предложения. Участник вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе по ВКС.
Опыт участника
Предквалификация. Ввели обязательную предквалификацию для всех конкурентных закупок. При НМЦК выше 20 млн руб. закупочная комиссия допускает только тех, кто подтвердит опыт исполнения контрактом или договором с ценой не менее 20 процентов НМЦК за последние три года без неустоек.
Доптребования. Теперь заказчики устанавливают единые и дополнительные требования к участникам закупки до 3 млн руб. у едпоставщика. ЭТП через 1 час прекращает блокирование товара, если участник уклонится от заключения контракта.
Преимущества
УИС. Теперь в закупках с преимуществами для УИС можно закупать товар только из правительственного перечня, не смешивая с другими товарами. Предельные размеры для обеспечения заявки предприятиями УИС и организациями инвалидов составляют 0,5 процента НМЦК независимо от размера НМЦК.
СМП. Увеличили ежегодный минимум закупок у СМП и СОНКО до 25 процентов от СГОЗ. Сократили срок оплаты по контрактам с СМП до 10 рабочих дней, а по электронным контрактам до 15 рабочих дней. Правила действуют до конца 2022 года.
Отзывы
Обучение
Гос заказ
Финансирование бизнеса
Юридические услуги
Лицензирование
Бухгалтерские услуги