Начал действовать механизм квотирования госзакупок товаров отечественного производства

В журнале представители ФАС дают подробные разъяснения и комментарии к нарушениям, которые выявили при проверках. У Вас есть возможность изучать опыт коллег и не допускать своих собственных ошибок.

Так, в перечни вошли различные виды медтехники и медицинского оборудования, промышленной продукции, продукции легкой промышленности, радиоэлектроники, и т.д. Для большинства позиций перечня товаров для госзаказчиков размер квот установлен на уровне 40-60% от годового объема закупок.

Стоит отметить, что для ряда позиций размер квот был установлен значительно меньший. Как пример, для кассовых терминалов и банкоматов были установлены квоты в размере 18% (2021 год) и 20% (2022-2023 годы), для «устройств ввода или вывода, содержащих или не содержащих в одном корпусе запоминающие устройства», а также для мониторов и проекторов — 2% и 3% соответственно, для аппаратов сотовой связи — 1%, для коммутационного и транспортного телекоммуникационного оборудования — 44% и 49%, для ноутбуков и различных портативных компьютеров — 50%, 60% и 70%. Для большинства позиций перечня товаров для госкомпаний размер квот установлен на уровне 50-90% от годового объема закупок.

Также стало известно, что при учете госзакупок товаров «российского» производства будут учитываться только те товары, которые включены в российский и евразийский реестры промышленной продукции, реестр российской радиоэлектронной продукции, а также в Каталог товаров, работ, услуг Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Достижение госзаказчиками минимальной доли закупок будет контролировать Минпромторг. Особо отмечается то, что по итогам 2019 года объем госзакупок составил 8,2 трлн рублей, а объем закупок госкомпаний — 21,2 трлн рублей.

Напомним, что летом 2020 года были приняты поправки к законам «О контрактной системе» (44-ФЗ) и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ), предусматривающие введение механизма квотирования закупок госзаказчиками и госкомпаниями российской продукции. Также законы предусматривают внесение, соответственно, в 44-ФЗ и 223-ФЗ поправок, которые наделяют правительство России правом утверждать перечень товаров, на которые будет распространяться норма о квотировании (размер квоты также будет устанавливаться Правительством).

Помимо прочего, новые поправки определяют порядок формирования и публикации отчетности о выполнении заказчиками квот по закупкам российской продукции. При этом в документе уточняется, что норма о квотировании не распространяется на закупку силовых ведомств, связанных с контрразведывательной деятельностью, борьбой с терроризмом, осуществлением государственной охраны.

«Квоты будут «включаться» именно там, где мы видим наличие возможностей у промышленности, но в противовес этому — доминирование импорта по непонятным причинам» — говорил тогда вице-премьер России Юрий Борисов в Госдуме при рассмотрении поправок.