Новый способ закупки: поставка товаров на сумму до 3 млн рублей

C 1 апреля в контрактной системе появится еще один способ закупки. Он похож на электронный аукцион, но проходит быстрее и проще. Читайте, как за два рабочих дня стать едпоставщиком по контракту на 3 млн руб., используя одно только предварительное предложение.

Формально новый способ — это дополнительное основание для закупки у единственного поставщика с новыми правилами, сроками и ограничениями. Схему работы тендера описали в новых частях 12 и 13 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Пока что в комьюнити госзаказа закрепилось два названия нового способа: «закупка с полки» и «новая электронная малая закупка». С полки — потому что закупать можно только товары, как в магазине. Работы и услуги — нельзя. А учитывая, что цена контракта по таким закупкам выросла аж в пять раз, — о таких закупках можно говорить как о новой и перспективной процедуре. Сам тендер больше всего похож на сильно упрощенный электронный аукцион, в котором предложение о цене можно подать лишь один раз. А еще в таких тендерах все будет происходить очень быстро. Теперь подробнее о правилах и действиях поставщика, заказчика и оператора площадки.

Электронная малая закупка не распространяется на работы и услуги, она только для товаров

Три причины, по которым новый способ выглядит замечательно

1. Цена контракта. Теперь эта цена выросла до 3 млн руб., но общий лимит таких закупок для конкретного заказчика пока остался прежним. По прежним правилам максимальная цена, на которую вы могли рассчитывать в рамках малой закупки, — 600 тыс. руб.

2. Прозрачность процедуры. Теперь заказчик будет выбирать себе исполнителя только из перечня поставщиков, который прислала площадка. Выбор поставщика станет очевиднее, если что-то пойдет не так, вы вправе подать жалобу.

3. Актуальность цены. Заказчик не сможет попытаться закупить по ценам, которые вы присылали ему полгода назад. Все дело в том, что максимальный срок годности предложения по электронной малой закупке — 1 месяц. Разумеется, с возможностью продлить срок действия или скорректировать цены.

Что такое предварительное предложение и как его составить. Чек-лист

Чтобы участвовать в закупке, вы должны разместить на площадке предварительное предложение. Площадка, на которой будет закупать заказчик, — любая из 8 федеральных, на которых проводят закупки по 44-ФЗ. Интеграции с ЕИС пока нет, но она должна появиться с 1 октября 2021 года. По сути это чуть более расширенное коммерческое предложение, но в электронной малой закупке оно играет роль заявки. Заполняют предварительное предложение прямо на площадке в структурированной форме.

Наименование товара придется выбирать из КТРУ. На всех площадках он есть. Найти нужный товар можно по наименованию или по коду ОКПД2. Все заказчики обязаны его использовать, поэтому поставщики должны под них подстроиться, чтобы продать свой товар.

Срок действия предложения по умолчанию — месяц, но его можно продлить. Это тоже делается через функционал вашей ЭТП.

Страну происхождения нужно указать обязательно, иначе заявку рассмотрят как иностранную и могут вообще не допустить ее, если закупка проходит по правилам нацрежима. А еще страну происхождения придется подтвердить.

Максимальное количество товара нужно, чтобы вы могли сразу показать потенциальному заказчику свои возможности. Если вы работаете на мелком продуктовом опте, то заказ в 50 тыс. тонн вряд ли потянете.

Как проходит сама закупка, кого отклоняют и кто становится победителем

Победителем выберут того, кто предложит лучшую цену. Вся процедура занимает два рабочих дня с момента как разметили извещение до момента подписания контракта. Для этого заказчик размещает на площадке извещение. В извещении указывают что, сколько и на каких условиях хочет купить заказчик. Оператор площадки подбирает и высылает ему наиболее подходящие предложения. Их ранжируют по цене.

Протокол разногласий не предусмотрен в электронной малой закупке

Заказчик выбирает победителя в течение одного рабочего дня. Начало срока — следующий рабочий день с момента как заказчик получил заявку. Об этом составляют протокол. Если несколько участников предложили одинаковую цену — побеждает тот, кто раньше всех разместил предложение на площадке.

Отклонить заявку могут, если:

• заявка не содержит информации и документов из извещения или они недостоверные;
• участник не соответствует единым требованиям;
• причина отклонения предусмотрена нацрежимом.

С победителем закупки заключают контракт в электронной форме, бумажная — не предусмотрена. Читайте далее про все этапы заключения контракта.

Как заключить контракт по новой процедуре

Все происходит в три коротких этапа. Сначала заказчик размещает свой контракт без подписи. Срок — не позднее трех часов с момента, как разместили в ЕИС протокол подведения итогов. В обычной электронной закупке этот срок — пять дней.

Затем победитель подписывает контракт. Срок — не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда заказчик разместил проект контракта. При этом размещать протокол разногласий нельзя. В обычной электронной закупке срок составляет пять дней, и победитель вправе направить протокол разногласий.

Наконец сам заказчик подписывает контракт. Срок — не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда победитель подписал контракт. В обычной электронной закупке этот срок — три рабочих дня.