Рассмотрение первых частей заявок
Приглашаем Вас на бесплатную консультацию в наш центр.
Мы дадим Вам доступ на 3 неделе к поисково-аналитической системе, и проконсультируем вас, как быстро начать участвовать и выигрывать в тендерах!
Причины отклонения участника в 1 части заявки в электронном аукционе при проведении закупок по 44-ФЗ
Отклонение первой части заявки при участии в электронном аукционе — распространенное явление в практике размещения государственного заказа. Однако основания отклонения первых частей заявок могут быть различными. Давайте разберемся в наиболее распространенных причинах.
Порядок проведения электронного аукциона при проведении государственных и муниципальных закупок регламентирует закон №44-ФЗ. В нем подробно описаны: процедуры; информация, которую должна содержать аукционная документация; сроки, отводимые для тех или иных действий при проведении закупки, и прочие условия. Несмотря на это, многие участники закупок сталкиваются с проблемами отклонения 1 части заявки.
Рассмотрение первых частей заявок
Согласно закону №44-ФЗ, заявка состоит из двух частей. Но как показывает практика, отклонение заявки, как правило, означает именно отклонение первой части заявки. Недаром срок рассмотрения первых частей заявок всегда оговаривается отдельно.
Когда происходит закупка определённых видов товаров или работ (при производстве которых используется товар), заказчик устанавливает требования к первой части заявки. Соответствие информации, включенной в техническое предложение и указанных в техническом задании требований, как раз и есть то, что устанавливается в ходе рассмотрения первых частей заявок.
Протокол рассмотрения первых частей заявок
По окончании срока рассмотрения первых частей заявок заказчик обязан разместить соответствующий протокол. Какие заявки допущены к участию в аукционе, а какие отклонены и по каким причинам – всё это отражает протокол рассмотрения первых частей заявок. На основании указанной в нём информации участник определяет целесообразность обжалования действий заказчика в ФАС.
Протокол рассмотрения первых частей заявок содержит информацию о причинах отклонения.
Причины отклонения участника в 1 части заявки
1.Несоответствие требованиям к первой части заявки
Заполнить первую часть заявки не так просто, как кажется. При заполнении необходимо совместить требования технических стандартов (ГОСТ, ОСТ, ТУ), закона №44-ФЗ и, конечно, заказчика. В итоге это совмещение требований приводит к тому, что правильное оформление первой части заявки становится крайне сложным действием, а риск отклонения заявки увеличивается. Поэтому наиболее частая причина отклонения участника в 1 части заявки – ошибки из-за недостаточно внимательного изучения всей документации по конкретной закупке.
Необходимо ответственно подходить не только к изучению существующих норм законодательства, которые содержат общую информацию и технические стандарты, описывающие характеристики материалов, но и к ознакомлению с документацией по конкретному электронному аукциону. Важно соблюдать абсолютно все законные требования к первой части заявки, установленные заказчиком, и выполнять оформление документации в полном соответствии с ними.
2.Отклонение по конкретным показателям
Вторая наиболее частая причина отклонения первой части заявки — недостоверное указание конкретных показателей используемого товара (материалов). В составе технического задания при описании характеристик материалов заказчик предлагает выбрать конкретные значения из диапазонов, которые включают показатели не одного, а нескольких материалов. Недостаточное понимание участником закупки требований заказчика, либо невнимательное изучение ГОСТов и других технических документов, описывающих характеристики предлагаемого товара, приводит к тому, что конкретные показатели в первой части заявки лишь только по некоторым характеристикам соответствует установленным требованиям. Подобная ситуация и приводит к отклонению по конкретным показателям.
Заполняя данные первой части заявки в соответствии с требованиями заказчика, необходимо помнить, что указанные в техническом задании диапазоны допустимых значений материала включают конкретные показатели не одного, а нескольких материалов. И если в заявке указать для одного материала значение показателя «А» из предложенного диапазона, то затем указывать значение показателя «Б» нужно лишь убедившись, что это значение будет соответствовать этому же материалу.
Отклонение заявки в связи с несоответствием конкретных показателей – одна из самых распространенных причин.
3.Недостоверное указание производителя
Следующая причина, из-за которой может произойти отклонение 1 части заявки и о которой необходимо сказать – это недостоверное указание производителя. Производители тех или иных товаров не могут производить все без исключения их разновидности, и нередко правильно заполненную первую часть заявки отклоняют по причине того, что указанный производитель не производит конкретную разновидность товара, характеристики которого описал участник. Указывая производителя товара в первой части заявки на аукцион, необходимо быть уверенным, что товар, предлагаемый участником, действительно выпускается изготовителем.
Очевидно, что основания отклонения первых частей заявок могут быть самыми разнообразными. Проблему допуска к участию в электронном аукционе можно решить только одним способом – внимательно отнестись ко всем существующим нормам законодательства, тщательно изучить документацию, требования заказчика и составить первую часть заявки в полном соответствии с ними. Ведь цена отклонения первой части заявки – это потеря права на дальнейшее участие в процедуре электронного аукциона.
В этой статье мы постарались разобрать наиболее частые причины отклонения участника в 1 части заявки. Если у вас остались вопросы, или вы хотите подготовить техническое предложение (форма 2) с нашей помощью, пожалуйста, обращайтесь. Наша компетенция по подготовке технической части распространяется на строительство, капитальный ремонт и благоустройство.
Также для желающих, мы проводим практические семинары на эту тему, где обучаем корректному заполнению данных и разбираем сложные случаи.