Регуляторы решают, в какую сторону развивать 223-фз

На Петербургском международном экономическом форуме представители ведомств-регуляторов обсудили будущее 223-ФЗ. Особое внимание уделили развитию закупок по этому закону у малого и среднего предпринимательства.

— В последнее время двигаемся больше по варианту прямого регулирования закупок госкомпаний. Мы это делаем, поскольку видим недостаточное усилие крупных заказчиков по использованию всего потенциала, который имеется в их распоряжении. То ли они не заинтересованы в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства, то ли не понимают преимущества конкурентного рынка, то ли не видят в малом бизнесе надежных поставщиков, — отметил заместитель министра финансов Алексей Лавров. — Уже сделан ряд шагов для решения проблемы участия малого бизнеса в закупках госкомпаний и планируются новые. Приступили в правительстве к серьезному обсуждению предложения об увеличении квоты закупок госкомпаний у субъектов МСП до 30% с 20% в настоящее время.

В Казначействе тоже видят проблемы закупок у МСП по 223-ФЗ. Отмечают, например, низкую конкуренцию, особенно в сравнении с закупками по 44-ФЗ. Если в госзакупках среднее количество заявок на одну закупку 3,39, то по 223-ФЗ этот показатель составляет всего 1,95.

— Это обусловлено двумя факторами. Один — более свободное и лояльное к заказчикам регулирование в рамках 223-ФЗ. Второй — большие временные лаги между заключением договора и оплатой. Так, на 20 трлн рублей ежегодно заключаемых договоров в этом же году оплачивается только около 5 трлн рублей, — прокомментировала ситуацию Анна Катамадзе, заместитель руководителя Казначейства. — Развитие закупок госкомпаний, в том числе у субъектов МСП, лежит в области создания маркетплейсов. Речь идет о переходе к полноценным электронным магазинам. И действующие электронные торговые площадки имеют огромный потенциал, чтобы перейти к созданию условий для организации продаж продукции малого бизнеса. Это организация логистики, претензионной работы, складов и т.п. Воплощение на практике этого потенциала могло бы существенно увеличить объемы закупок у МСП и создать более конкурентную среду, чем есть сейчас. И такие планы есть.