Специалисты разъяснили, как формировать смету контракта на строительные работы

НМЦК и цену контракта с единственным поставщиком в сфере строительства определяют исходя из сметной стоимости согласно статье 8.3 ГрК. Чтобы определить НМЦК, заказчик использует детальную смету и размещает в составе проектной документации в ЕИС.

Чтобы создать детальную смету, используют сметные нормативы из федерального реестра. При этом детальная смета проходит проверку на достоверность в ходе государственной экспертизы. На основе детальной сметы заказчик формирует проект сметы контракта и размещает его в ЕИС вместе с проектом контракта, графика оплаты и выполнения работ. Все проекты заказчик составляет одновременно. При формировании проекта сметы заказчик исходит из архитектурных, технических и технологических решений проектной документации в зависимости от условий контракта и специфических особенностей приемки объекта закупки.

Заказчик составляет смету по методике Минстроя. При этом составлять смету необходимо в пределах цены контракта без использования сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов. Однако смету контракта формируют на основе детализированной сметы. Заказчик распределяет позиции, разделы и локальные сметы по частям, комплексам и видам работ с учетом накладных расходов, сметной прибыли и затрат.

Откорректированную смету составляют на общую цену контракта с учетом коэффициента снижения в результате торгов. Коэффициент определяют соотношением цены контракта, которую предложил победитель, и НМЦК. Если победитель на упрощенке, в НМЦК не учитывают сумму НДС. Расчеты за выполненные работы ведут в пределах цены контракта согласно смете, графикам выполнения работ и оплаты. При этом сметные нормативы и цены строительных ресурсов нельзя применять при исполнении контракта, если иное не предусматривает контракт.

С 1 июля 2019 года начали действовать изменения в строительных закупках. В закупочную документацию включают проектную документацию. Дополнительно описывать объект закупки, например, составлять техническое задание, не нужно. Проектную документацию не включают в трех случаях:

• проект не нужен согласно градостроительному законодательству;
• заключают контракт жизненного цикла;
• закупают одновременно работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Если в описание объекта закупки включают проектную документацию, первая часть заявки участника должна содержать только согласие выполнить работы. Рассматривать первые части заявок не нужно. Участника, который дал согласие и заявку которого не вернул оператор, автоматически допускают к торгам. Аукцион проходит через 4 часа после того, как завершится срок подачи заявок.

Принимают заявки на аукцион минимум семь календарных дней при НМЦК до 2 млрд руб. Если НМЦК превышает 2 млрд руб., минимальный срок составит 15 календарных дней. Добавили новые основания изменить существенные условия контракта при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия.

Разъяснение Союза инженеров-сметчиков от 28.06.2019 № РС-ПГ-146/19